Конституція Франції 1958 року
У травні 1958 року в обстановці військового заколоту в Алжирі парламент закликав до влади генерала де Голля і наділив його уряд надзвичайними повноваженнями. Уряд поспіхом підготував проект нової конституції, який у вересні 1958 року був схвалений на референдумі і з жовтня 1958 року набув чинності.
Конституція «скроєна точно за міркою для де Голля». Докорінний перегляд принципів, що лежали в основі Третьої і Четвертої республік. Виконавча і законодавча влада повинні були бути чітко розділені і мати своїм джерелом тільки «мандат народу» (тобто вибори). Президент повинен був висловлювати вищу волю держави з проблем першорядного значення.
Структура Конституції побудована за схемою: Президент - Уряд - Парламент. Центральна ланка - Президент:
... «вищий арбітр», покликаний забезпечити нормальне функціонування державних органів, а також спадкоємність держави
; (крім випадку державної зради) і ніким не контролюється
; а також приймає їх відставку,
головував на засіданнях уряду, в Раді та Комітеті національної оборони, у Вищій раді магістратури
;... голова збройних
сил;... право призначення на вищі цивільні та військові посади
;... має право підписувати та оприлюднювати
закони;... вимагати від парламенту нового обговорення закону або окремих його
статей;... право оскаржити прийнятий парламентом законопроект і передати його до Конституційного суду для висновку про його відповідність конституції
; які не підлягають
обговоренню; 1916 право приймати ордонанси, що мають
силу закону; 1916 право розпуску нижньої палати
парламенту; представляє Францію в міжнародних
відносинах; 1916 право вживати надзвичайних заходів на власний розсуд у певних
ситуаціях; Передбачалася низка гарантій проти встановлення одноосібної диктатури президента (автоматичне скликання парламенту, запит думки Конституційного суду тощо). Однак діяльність президента в період дії надзвичайного стану ніким не обмежувалася. Найбільш важливі повноваження - призначення уряду, розпуск палати, введення в дію виняткових повноважень, передача законопроектів на референдум і ряд інших - президент здійснював одноосібно. Решта актів президента вимагали контрассигнатури прем'єра і відповідних міністрів. Так, прем'єр-міністр ніс політичну відповідальність перед парламентом.
Президент обирається колегією вибірників, в якій члени парламенту представлені дуже мало. Пізніше непрямі вибори були замінені прямими.
Друге місце відведено Уряду. Воно повинно було визначати і здійснювати «політику нації», розпоряджатися адміністрацією і збройними силами. Прем'єр-міністр - керує діяльністю уряду, забезпечує виконання законів, видає нормативні акти в порядку регламентарної влади, призначає на військові та цивільні посади.
Парламент. Складається з 2 палат - Національних зборів і Сенату, які були практично рівноправними. Сенат, що обирається шляхом непрямого голосування колегіями вибірників, повинен був забезпечувати представництво територіальних одиниць республіки і французів, які проживають за межами держави. Особливі стримуючі повноваження Сенату, що володів правом вето щодо проектів конституційних змін, могли стати гальмом при проходженні важливих законопроектів.
У Конституції є спеціальний розділ, повіщений відносинам парламенту в урядом. Акти парламенту могли регулювати суворо визначене і порівняно невелике коло питань (структура і принципи організації державного апарату, права і свободи, громадянство, податки, основні принципи цивільного, кримінального, трудового права та ін.). З цих питань уряд також міг видавати ордонанси, але тільки за згодою парламенту. Всі інші питання вирішувалися шляхом декретів в адміністративному порядку.
Уряд міг контролювати законодавчий процес. Воно визначало порядок денний для парламенту. Урядові законопроекти повинні були розглядатися в першу чергу.
Конституція закріплювала відповідальність уряду перед парламентом. Право ухвалення «резолюції осуду», після якої уряд мав піти у відставку. Але уряду могло бути відмовлено в довірі тільки більшістю голосів, а якщо ініціатори резолюції не збирали такої більшості, вони втрачали право вносити нову протягом тієї ж парламентської сесії.
П'ята республіка у Франції - «напівпрезидентська республіка».
Судова влада. Особливе місце - Конституційна рада. Також - органи адміністративної юстиції на чолі з Державною радою. До юрисдикції адміністративних судів входить вирішення питань щодо відповідності закону актів і дій виконавчих органів і посадових осіб, на практиці - від рішень муніципалітетів до актів президента
. Дуже скупо регламентована м = система органів місцевого управління. У ній певним чином поєднуються пряме державне управління на місцях і місцеве самоврядування, причому агенти державної адміністрації здійснюють нагляд за діяльністю місцевих представницьких органів. Одночасно нижчі ланки системи підпорядковуються вищим. За конституцією, місцевими колективами республіки є комуни, департаменти, заморські території, які вільно управляються виборними радами. Низовою одиницею стала комуна, жителі якої обирають свій орган самоврядування - муніципальну раду. У департаментах обираються генеральні ради. «Штучною освітою», яка не має представницьких органів, став регіон. Функції місцевої адміністрації в департаментах і регіонах покладені на префектів і супрефектів, які є представниками центру на місцях.