Конституція Польщі 1997 р

Жодні скарги на рішення Конституційного суду не допускають.
Конституція була прийнята Національними зборами 2 квітня 1997 р., і набула чинності 17 жовтня того ж року.
Крім преамбули, Конституція складається з 243 статей, об'єднаних у 13 розділах.
Форму правління в Польщі за нині чинною Конституцією можна охарактеризувати як змішану, або напівпрезидентську, республіку: Уряд відповідальний перед Сеймом і потребує його довіри, але Президент обирається громадянами і має тим самим незалежний від парламенту мандат. Однак обсяг повноважень Президента скорочено, і практично законодавча і виконавча влада функціонує за парламентарним типом.
Основні принципи територіального устрою Республіки містяться в розд. I Конституції (ст. 15, 16), а детальніше воно врегульоване її розд. VII. Згідно з Конституцією, територіальний устрій покликаний забезпечити децентралізацію публічної влади. Мешканці кожної одиниці основного територіального поділу - громади (гміни), а також іншої встановленої законом одиниці утворюють в силу права самоврядне співтовариство. Конституція гарантує права одиниць територіального самоврядування.
Розділ I Конституції «Республіка» містить основні принципи організації держави і суспільства та їх взаємин. Тут слід перш зазначити характеристику Республіки Польща як загального блага всіх громадян, як демократичної правової держави, що здійснює принципи соціальної справедливості, як єдиної держави. Конституція визначена як верховне право Республіки, і конституційні приписи, підлягають безпосередньому застосуванню. Устрій Республіки заснований на поділі та рівновазі законодавчої, виконавчої та судової влади. Встановлено офіційну мову, символи держави та її столиця.
Проголошено свободу створення та діяльності інститутів громадянського суспільства - політичних партій, інших добровільних об'єднань і фондів, засобів масової інформації. Республіка охороняє шлюб, сім'ю, материнство і батьківство, причому шлюб характеризується в Конституції як союз саме жінки і чоловіки. У Конституції принципово врегульовані відносини між державою і церквами або іншими віросповідними союзами на основі рівноправності та автономії останніх і т. д.
В якості основи економічного устрою Республіки Конституція визначає соціальне ринкове господарство, що спирається на свободу господарської діяльності, приватну власність, а також солідарність, діалог і співпрацю соціальних партнерів. В основі аграрного пристрою лежить сімейне господарство. Праця охороняється державою.

Розд. II Конституції (57 статей), що регулює свободи, права та обов'язки людини і громадянина. Він включає шість підрозділів: загальні принципи, особисті свободи і права, політичні свободи і права, економічні, соціальні та культурні свободи і права, засоби охорони свобод і прав, обов'язки.
У цьому розділі хотілося б зазначити насамперед положення ч. 2 ст. 31, згідно з яким нікого не можна примушувати робити те, до чого право його не зобов'язує. Звернути особливу увагу варто і на формулювання ст. 38: «Республіка Польща забезпечує кожній людині правову охорону життя»
.Розділи IV-VI, VIII і IX Конституції регулюють систему державних органів Республіки. Складається
з 31 статті розділ про органи законодавчої влади іменується «Сейм і Сенат» (IV) .Конституція передбачає, що обидві палати у встановлених випадках діють як Національні збори. Цей розділ включає такі підрозділи: вибори і термін повноважень, депутати і сенатори, організація і діяльність, референдум. Сенат - як і раніше слабка верхня палата, хоча і обирається прямими виборами
. Згідно з Конституцією (розд. V), Президент Республіки Польща - верховний її представник і гарант безперервності державної влади, а також верховний головнокомандувач Збройними Силами. При ньому діє як дорадчий орган Рада Національної Безпеки, а допоміжним органом є Канцелярія, яка формується самим Президентом. З питань особливої важливості Президент може скликати Раду Кабінету, тобто Рада Міністрів, яка засідає під головуванням Президента, однак Раді Кабінету компетенції Ради Міністрів не належить. (C 6 серпня 2010 року президент - Броніслав Коморовський)

Офіційні акти Президента для своєї дійсності вимагають підпису Голови Ради Міністрів, який тим самим приймає на себе відповідальність за них перед Сеймом. Не потребують контрасигнатури такі акти, як призначення парламентських виборів, скликання перших засідань палат, розпуск Сейму, законодавча ініціатива, призначення загальнопільського референдуму, підписання закону або відмова в ньому, опублікування закону або міжнародного договору, послання до парламенту чи палат та інші акти.
На Раду Міністрів Конституція (розд. VI) покладає проведення внутрішньої і зовнішньої політики держави, передбачаючи в цих питаннях презумпцію її компетенції. Він керує урядовою адміністрацією, а його Голова є начальником корпусу цивільної служби.
Президент призначає Голову Ради Міністрів і за його поданням інших членів Уряду. Суди
і трибунали характеризуються в розд. VIII Конституції як влада, відокремлена і незалежна від іншої влади. Цей розділ складається з підрозділів: суди, Конституційний Трибунал, Державний Трибунал. У першому з цих підрозділів, поряд з іншим, визначено засади статусу таких органів, як Верховний Суд, Вищий Адміністративний Суд (вперше піднято на конституційний рівень), а також Всепольську Судову Раду. Нарешті
, в розд. IX, озаглавленому «Органи державного контролю та охорони права», врегульовано засади статусу Верховної Палати Контролю, Уповноваженого з Цивільних Правових Підрозділів і Всеповольської ради, Уповноваженого та Телебачення. Перетворення статусу останнього із зазначених органів на конституційний інститут - примітна особливість, яку нова польська Конституція сприйняла від Конституції, що передує Конституції. Особливості
Конституції:
Структура Конституції має специфічні особливості. Вона відкривається преамбулою, в якій, зазначається, що Третя республіка продовжує найкращі традиції Першої і Другої республік і пам'ятає «про гіркий досвід часів, коли основні свободи і права людини були в нашій Вітчизні попрані». Конституція в преамбулі визначається «як основні закони для держави, що спираються на повагу свободи і справедливості, взаємодію влади, суспільний діалог, а також на принцип додатковості, що зміцнює правомочності громадян та їхніх спільнот». Принцип додатковості (субсидіарності), означає, що стосовно економічних і соціальних проблем суспільство має пріоритет перед державою, яка покликана надавати допомогу там, де місцеві спільноти не здатні вирішувати проблеми самостійно.
Особливістю структури Конституції є розд. III «Джерела права», який, як і II, присвячений свободам, правам і обов'язкам людини і громадянина, нагадує виклад у формі конституційних статей підручника конституційного права. Треба визнати, однак, що чітке визначення в даному розділі ієрархії нормативних актів і процедур введення їх в дію повинні сприяти впорядкуванню нормотворчості різних органів влади.
До Конституції включено розд. Х «Публічні фінанси», що складається з 12 статей і регулює основи статусу Польського Національного Банку. Ще
одна особливість структури Конституції - спеціальний розд. XI, що встановлює три види надзвичайного стану - воєнний стан, винятковий стан і стан стихійного лиха(останнє являє собою конституційну новелу)
.Положительную особливість Конституції можна угледіти і в тому, що останній розд. XIII, що містить перехідні і заключні приписи, досить детальний і дозволяє забезпечити плавний перехід від попереднього конституційного регулювання до нового, хоча деякі терміни і представляються надміру великими.