З 18 липня новий порядок реєстрації програм для ЕВМ у Роспатенті. Що змінилося?

18 липня 2016 року набрали чинності новий Адміністративний регламент надання державної послуги з державної реєстрації програми для ЕВМ, а також нові Правила реєстрації програм і баз даних. Таким чином, припиняє дію Адміністративний регламент 2008 року. Зрозуміло, що якщо ви з якихось причин реєструєте програми в Роспатенті (навіщо їх реєструвати - ми обговорювали тут раніше), то з 18 липня потрібно користуватися новою формою заяви.

Більший інтерес представляє аналіз нового Регламенту з метою зрозуміти, чи є щось істотно нове в реєстрації програм, що покращує або погіршує становище заявників.

Форма подачі документів

Деякі зміни пов'язані з появою нових каналів зв'язку з Роспатентом. Наприклад, в Регламенті є посилання на електронну подачу заявок через сайт Роспатента і портал Державних послуг (мабуть, тому Роспатент обмежив максимальний час очікування в черзі при фізичній подачі документів 15-ма хвилинами, п. 33 Регламенту).

Термін реєстрації

Термін щодо державної реєстрації програми для ЕВМ або бази даних та видачі свідоцтва становить тепер шістдесят два (62!) робочі (!) дні з дати прийому заявки (п.13 Регламенту). Раніше передбачався двомісячний термін на перевірку наявності в заявці на реєстрацію необхідних документів і матеріалів та їх відповідності встановленим вимогам. Чим викликано збільшення простої процедури реєстрації на цілий місяць? Якщо сприймати заміну термінів буквально, державна послуга надається не автоматично після перевірки документів.

Два місяці і так виглядало занадто великим терміном, а тепер ще додатковий місяць. Ок, може за цей місяць із заявкою будуть робити якісь корисні процедури? Дивимося далі...

Хто з 2020?

Роспатент у 2019 році прискорив терміни розгляду заявок, що подаються в електронному вигляді. Реєстрація проходить в середньому за 2 тижні. Прогрес очевидний.

Ніяких паперів і підписів - відправляєте своєму патентному повіреному документи електронною поштою і він сам все подає і підписує заявку в своєму кабінеті. Через 2 тижні вже є реєстрація в електронному реєстрі Роспатенту.

Свідоцтво як і раніше приходить поштою в паперовій формі.

Додаткові документи до заявки

Надання документів, що підтверджують сплату державного мита, давно не є обов'язковим, і тепер це закріплено і в Регламенті. Однак, за бажанням заявник може додати такий документ та виписку з ЄДРЮЛ (п. 21-22 Регламенту). В цілому, надання таких документів прискорює процес реєстрації.

Депонування коду програми (найцінніше нововведення)

Раніше ми писали, що найцінніше в процедурі реєстрації - це депонування шматка коду. За старим регламентом матеріали, що ідентифікують програму для ЕВМ, представлялися у формі роздруківки вихідного тексту (повного або фрагментів) в обсязі до 70 сторінок (і не сторінкою більше). Тільки ось такий обсяг часто викликав подив, оскільки за таким невеликим шматком не завжди можна встановити ідентичність програми в разі суперечки.

Найціннішим нововведенням, на наш погляд, стали зміни вимог до депонованих матеріалів. Відповідно до нових Правил депоновані матеріали, що ідентифікують програму для ЕВМ, «подаються у формі вихідного тексту (повного або фрагментів) або іншій формі, притаманній мові програмування, на якому написана представлена на реєстрацію програма для ЕВМ, в обсязі, достатньому для її ідентифікації» (п. 27 Правил). Тобто, довжину фрагмента визначає заявник, і якщо, на його думку, для ідентифікації потрібно понад 70 сторінок, то Роспатент повинен його прийняти.

Крім цього, допускається включати до складу депонованих матеріалів підготовчі матеріали, отримані в ході розробки програми для ЕВМ, а також породжувані нею аудіовізуальні відображення в будь-якій візуально сприймуваній формі.

Депонування бази даних

Обмеження на 50 сторінок для баз даних також скасували. До депонованих матеріалів, що ідентифікують базу даних, слід додатково додавати «матеріали, що об'єктивно підтверджують кількісний зміст бази даних, а саме наявність у поданій на реєстрацію базі даних не менше десяти тисяч самостійних інформаційних елементів (матеріалів), що становлять зміст бази даних, та (або) документи, що підтверджують суттєві фінансові, матеріальні, організаційні чи інші витрати, що потребували на створення бази даних».

Як матеріали, що підтверджують кількісний зміст бази даних, можуть бути представлені скріншоти звітів, підготовлених СУБД, із зазначенням числа виявлених інформаційних елементів та (або) у формі нумераційних списків.

При подачі заявки на реєстрацію на паперовому носії депоновані матеріали, виключаючи реферат, подаються в електронній формі на машиночитуваному носії у форматі PDF/A. Якщо подана на реєстрацію база даних містить аудіо-відео матеріали, то приклади таких матеріалів представляються у форматах MP3, AVI, MPEG 2, JPEG (Розділ III Правил Оформлення).

До «машиночитаного носія» вимоги також прописані: не повинен допускати подальший запис на нього інформації і повинен дозволяти здійснювати багаторазове зчитування записаної на ньому інформації; і має бути підписаний (п. 15 Правил складання документів).

Вимоги до реферату

Розширено перелік того, що має включатися до реферату:

• Для програми для ЕВМ можуть бути відображені особливості типу реалізуючої ЕВМ або іншого комп'ютерного пристрою, тип і версія операційної системи.
• Для бази даних обов'язково вказується, сукупність яких самостійних матеріалів вона містить.
• Якщо програма для ЕВМ або база даних містить персональні дані, про це зазначається в рефераті.
• Якщо програма для ЕВМ або база даних є частиною складового твору, наводиться назва складового твору.
• Реферат повинен завершуватися зазначенням:

- мови програмування, на якому написана програма для ЕВМ;

- системи управління реєстрованою базою даних (СУБД);

- обсягу програми для ЕВМ або бази даних у машиночитній формі в одиницях, кратних числу байт.

І все це - не більше 900 знаків. І зрозумілою мовою без ненаукових термінів. Правила наказують.

Підтвердження авторства і прав

Найболючішим питанням у процедурі реєстрації програм була достовірність даних. Приклад з Windows Vista вже всім набрид. Але чи можливо повторити таку провокацію з новим Регламентом?

Пункт заявки, відповідно до якого необхідно «внести короткий опис творчого внеску автора при створенні реєстрованої програми для ЕВМ або бази даних», на жаль, не отримав роз'яснень. Яким чином перевірити, що автор щось вніс, а тим більше, щось творче - невідомо. Сам Роспатент таку перевірку проводити не буде. Якщо наявність цього пункту спрямована на виключення «помилкових» авторів, тому що заявники посоромляться брехати про відсутній творчий внесок, то і моральна дилема вирішується легко: у формі клопотання про зміну списку авторів питання про творчий внесок відсутнє. Виходить, автором можна як і раніше вказати кого завгодно, головне - сплатити мито.

Авторів можна поміняти після реєстрації

Регламент передбачає можливість подати заяву про зміну складу авторів. Така дія не пов'язана з внесенням змін до самої програми або бази даних. Якщо в початковій заявці зазначено, що творчий внесок автора полягав у написанні, умовно, конкретних 10 сторінок коду, незрозуміло, чи потрібно виключати ці сторінки, якщо ця людина виключається зі складу авторів, а код становить цінність і без його частини.

Персональні дані

Також у заявці та рефераті необхідно вказувати, чи містяться в програмі або базі персональні дані. П. 15 Правил оформлення передбачає необхідність зазначати реєстраційний номер заявника (правовласника) у Реєстрі операторів, які здійснюють обробку персональних даних.

Вивід

В цілому, радикальних змін регулювання не зазнало. Це вже добре. Як і раніше сенс реєстрації програми - в депонуванні матеріалів. Благо задепонувати програму зараз можна більш якісно.

Погано, що як і раніше Роспатент не аналізує і не перевіряє зміст заяви, відповідальність за інформацію в якій несе заявник. Тому все ще можна слідом за Vista встигнути зареєструвати Pokemon Go.

Реєстрація - все ще підтвердження дати створення коду, але не правий на цей код. На програми для ЕВМ і бази даних за цією процедурою ви не отримуєте аналог патенту, що передбачає експертизу і оцінку.

Складно сказати, добре це чи погано, якби Роспатент взявся за оцінку програм по суті, ще не відомо, щоб з цього вийшло. У будь-якому випадку, закріплені більш зручні способи подачі заявок, розмір коду, який можна зареєструвати, збільшився, формати документів розширилися, тільки ось терміни реєстрації зросли (можна сподіватися, що через більш ретельну перевірку).